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營口市人民檢察院——掃黑除惡專項斗爭和“黃賭毒”專項整治新聞發布會發言稿

發布時間:2019-11-06 14:31

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營口市人民檢察院

掃黑除惡專項斗爭工作新聞發布稿件

2018年以來,營口市檢察機關深入貫徹落實《中共中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》,按照中央、省市委和高檢院、省檢察院的統一安排,科學謀劃、精心組織、協力配合、重拳出擊,充分行使批捕、起訴、訴訟監督等職能,與監察委、公安、法院等部門密切配合,依法批捕起訴了一批黑惡勢力及“保護傘”案件,有效打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,有力地維護了營口的社會和諧穩定。

一、具體工作情況

(一)抓學習強認識。在全市檢察機關開展“掃黑除惡專項斗爭學習月”活動,為干警編印了掃黑除惡專項斗爭資料匯編、辦案指引、應知應會手冊,組織干警認真學習“兩高兩部”《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等制度規定,聘請省內法學專家為干警授課,到兄弟院取經學習,全面提升辦理涉黑涉惡案件的能力和水平。

(二)抓機制強保障。全面規范涉黑涉惡案件辦理,制定了《營口市檢察機關公訴部門關于辦理黑惡勢力犯罪案件的指導意見》、《對重大涉黑、涉惡案件審查起訴上提一級和異地起訴》等一系列工作制度。建立健全與公安、法院、監察委及行政執法機關的協作配合機制,定期組織召開聯席會議。完善內部監督機制,市院檢委會、黨組會每月專題聽取匯報,各基層院每周向市院報告案件辦理情況。

(三)抓摸排強線索。全市檢察機關對近五年來辦理的2萬余起案件進行了梳理和排查,截至目前,共排查疑似涉黑涉惡線索82條,均移送至相關部門。各業務部門積極開展線索排查工作,偵查監督部門依托 “兩法銜接機制”,對行政機關按照要求移送和備案的案件進行實質審查,刑罰執行部門深入監區,通過與在押人員談話等方式摸排涉黑涉惡案件線索。

(四)抓辦案強打擊。一是突出打擊力度,堅持對重大疑難復雜、關注度高的案件提前介入,通過對收集、固定、完善證據提出意見和建議來引導偵查取證,夯實證據基礎、提高辦案效率。全市檢察機關共提前介入案件21件,提出偵查建議200余條。做到隨時把握案件進度,捕后提出完善證據的意見。對需要異地管轄的,市院公訴處當天辦理指定管轄;對重大疑難復雜、關注度高的案件市院掛牌督辦。二是突出打擊精準度,嚴格審查證據標準,精準打擊涉黑涉惡犯罪。截止2019年10月31日,全市檢察機關共批準逮捕32件86人,不批準逮捕10件28人。提起公訴17件67人,存疑不起訴2人,相對不起訴7人,建議公安機關撤回10人。在辦理涉黑涉惡案件中對罪與非罪、黑惡性質認定等重大問題上堅守法律底線,做到既“不拔高、不湊數”,全市檢察機關經細致審查后不以涉黑涉惡批捕7件16人;由黑轉惡提起公訴1件11人;改變公安機關黑惡定性,以普通刑事案件提起公訴2件5人。真正做到“堅持以事實為依據,以法律為準繩,是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數。” 三是突出打擊重點。在案件辦理過程中檢察“打網破傘、打財斷血”,按照“一案三查”“兩個一律”要求,深挖黑惡勢力“保護傘”。目前,站前院已辦理全市首例保護傘翟某某徇私枉法、受賄案;受理監委移送保護傘線索1件1人,由蓋州市人民檢察院偵查,現該案已由市院指定管轄至老邊區人民檢察院審查起訴。

(五)抓督導強實效。市檢察院建立了院領導掃黑除惡專項斗爭包保責任制和聯絡員制度,加強對下督查指導。由院領導定期深入所聯系的基層院開展督導檢查工作,聯絡員負責日常的溝通聯系,及時將市院掃黑除惡專項斗爭部署要求傳達落實到基層院,確保掃黑除惡專項斗爭在基層深入開展。

二、“百日會戰”開展情況

營口市檢察機關充分貫徹落實全國掃黑除惡專項斗爭第2次推進會和全省掃黑辦主任會議精神,積極開展為期一百天的深挖整治大會戰,研究制定符合營口地區及檢察機關工作實際的“百日會戰方案”,出臺切實可行的工作舉措。一是加大力量投入,集中辦案力量、業務骨干,開展積案攻堅,在保證辦案質量基礎上大力提升辦案效率,為后續大量案件進入檢察環節做好準備。二是強化政法機關間協作配合,落實好提前介入工作機制,將提前介入引導偵查作為辦理涉黑惡案件的常態機制,有效提高介入引導工作質量,力爭把證據確實充分問題優質高效解決在偵查階段;對涉黑惡案件要努力與公安、法院統一執法標準,尤其是案件定性方面要盡量在起訴之前達成一致意見。三是深化“破網打傘”,嚴格落實“一案三查”“兩個一律”要求,將摸排“保護傘”線索作為辦案必經環節,對應當發現“保護傘”而沒有發現、應當查處而沒有查處的,依法依紀追究責任;依法行使檢察機關對14個罪名的偵查權,查處司法人員充當“保護傘”犯罪,在辦案中注意紀法銜接、協同推進。四是要著力“打財斷血”,在提前介入中建議對涉案財產依法采取查封、扣押、凍結措施,在審查起訴階段對偵查機關移送的涉案財產提出處理意見,在起訴書中充分闡述“打財斷血”情況,依法提出財產刑量刑建議,刑罰執行階段要加大對財產刑執行的監督力度。五是推動認罪認罰從寬制度適用,貫徹寬嚴相濟刑事政策,對自愿如實認罪、真誠悔罪,愿意接收處罰的黑惡勢力犯罪中初犯、偶犯、從犯、未成年犯依法積極適用認罪認罰從寬制度。六是要切實保護民營經濟發展,落實好習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神,準確把握法律政策界限,既依法嚴懲犯罪,又切實保護民營經濟發展。

三、舉報方式

(一)舉報電話:12309

(二)舉報信箱:

名稱:營口市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭領導小組辦公室

地址:營口市新聯大街145號

郵編:115000

(三)電子郵箱:[email protected]

做好掃黑除惡專項斗爭工作責任重大、使命光榮、任務艱巨。全市檢察機關將堅決貫徹落實中央、省市委、高檢院和省檢察院的決策部署,進一步振奮精神、齊心協力、攻堅克難,全面做好各項工作,推動掃黑除惡專項斗爭深入開展。

參加新聞發布會人員:營口市人民檢察院 黨組副書記、副檢察長 張子堂

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